Cuando Thelma Aldana terminó su mandato como Fiscal General de Guatemala en mayo pasado, dejó su cargo como la funcionaria pública más popular en el país, de acuerdo con encuestas privadas. Esa reputación fue el resultado directo de su papel protagónico en la lucha contra la corrupción en Guatemala, incluido el enjuiciamiento y arresto de Otto Pérez Molina, presidente en ejercicio, en 2015. Con la ayuda de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) La oficina de Aldana investigó y enjuició más de 50 casos de corrupción en los últimos tres años.
La gran pregunta es, ¿qué sigue para Aldana? A los 62 años, ella no está lista para retirarse. Y con las elecciones generales guatemaltecas a menos de un año de distancia, una fuente cercana a su equipo y con conocimiento de sus planes le dijo a la revista Americas Quaterly que se postulará para presidente. ¿Aldana está lista para entrar en la arena política?
En una entrevista reciente con AQ, Aldana no quiso confirmar que se estaba postulando, pero dijo que estaba abierta a la idea. «Todavía no me he decidido. No tengo dinero o un partido político con el que correr. Si hubiera una plataforma inclusiva abierta a las personas de izquierda y derecha, a las mujeres, a los inmigrantes, a los jóvenes, a los indígenas, al sector privado, una plataforma que abriría los espacios que han sido ocupados por los políticos tradicionales, creo que muchos de nosotros estaríamos interesados en correr», dijo.
Si Aldana se convirtiera en presidente de Guatemala, consolidaría la lucha contra la corrupción con una gran cosa que falta: la política. La CICIG y la fiscalía principal de Guatemala, el Ministerio Público (MP), se han unido para enjuiciar a los grupos del crimen organizado a gran escala. Pero un cambio significativo en el sistema político requerirá cambios a las leyes y políticas públicas también.
Junto con la CICIG, el MP bajo Aldana introdujo varias reformas al código penal y la constitución con la intención de modernizar el sistema de justicia. Esas propuestas incluían procedimientos especializados para designar jueces de apelaciones y jueces del Tribunal Supremo, el reconocimiento de la ley indígena, nuevas leyes de transparencia (incluyendo formas de regular los fideicomisos públicos, que actualmente están más allá del alcance de las autoridades de auditoría del estado) y regulaciones que permitirían la MP para negociar acuerdos con los acusados para acelerar la justicia. Pero esas reformas no fueron retomadas. Muchos de los legisladores y partidos políticos en el Congreso con el poder de aprobar los cambios estaban siendo enjuiciados por la oficina de Aldana en ese momento; hicieron todo lo que estaba en su poder para evitar que esas leyes sucedieran.
Un presidente comprometido con la lucha anticorrupción podría estar mejor ubicado para encontrar el éxito. Pero antes de que Aldana pueda obtener su nombre en una boleta electoral, tendrá que saltar varios aros. Hay al menos tres desafíos que podrían detener sus aspiraciones políticas.
En primer lugar, como ella ha reconocido, Aldana no tiene un partido político con el que se pueda postular y no puede postularse como candidata independiente según la ley guatemalteca. «Unirse a un vehículo político preexistente es contraproducente porque eso significa que no será su verdadero líder, será vista como una persona adoptada», dijo el analista político Renzo Rosal a AQ. Otra desventaja es que postularse para un partido establecido significa unirse a la vieja política (sistema político antiguo) que hoy se critica ampliamente en Guatemala. Como resultado, la única forma de luchar contra el sistema es ingresar al sistema. Y con la primera ronda de elecciones presidenciales programadas para junio de 2019, no hay tiempo suficiente para que ella construya su propia plataforma.
El segundo desafío de Aldana es que ella no es una política. Ella no habla como tal, nunca ha participado en una manifestación y nunca tuvo que ser carismática ante una multitud. Ese no era su trabajo antes. «Aldana puede ser una gran jueza y una excelente fiscal, pero eso no se traduce necesariamente en ser una gran candidata», dijo Rosal. «Ella dará un gran salto, y ese salto podría ser un salto al abismo. Ella es una novata en el mundo político».
Por último, la candidatura de Aldana representaría un desafío para los centros de poder tradicionales, y su lista de enemigos ha crecido dramáticamente en los últimos años. Muchos de los funcionarios encarcelados en su oficina se unieron contra la lucha contra la corrupción. Algunas partes del sector privado más tradicional de Guatemala también han intentado detener la lucha contra la corrupción, diciendo que es malo para los negocios. Algunos de los encarcelados en un centro de detención VIP en la ciudad de Guatemala, incluido Pérez Molina, han llamado al MP y al trabajo de la CICIG una caza de brujas política. Han contratado cabilderos en Washington para tratar de convencer al Congreso de que suspenda los fondos de la CICIG. No hay duda de que harían todo lo posible para evitar que Aldana se convirtiera en presidente.
Pero Aldana no estaría sola. El sector empresarial más joven y progresivo está más de su lado. La clase media urbana, los grupos de defensa, los estudiantes y la comunidad internacional la apoyan. Aldana no es ampliamente conocida en el campo (principalmente porque el MP solo tiene oficinas en el 10 por ciento del país) pero es conocida en varios distritos donde su administración ha derrotado a alcaldes y miembros del Congreso que han sido acusados de corrupción.
El sistema de partidos políticos de Guatemala está en constante cambio, ya que las autoridades electorales recientemente disolvieron varias partes sobre la base del financiamiento ilícito, la manipulación de los informes de auditoría y otros delitos. Pero de los que quedan en pie, la mejor opción de Aldana podría ser Encuentro por Guatemala (EG), dijo Rosal.
EG fue fundada en 2007 y ha tenido la mayor parte de su éxito electoral en áreas urbanas. La secretaria general del partido, Nineth Montenegro, ha sido miembro del Congreso por más de 20 años y es conocida por tener el poder para rendir cuentas. Incluso entonces, habría desafíos. EG es pequeño, y la mayoría de sus miembros provienen de condados urbanos y suburbanos. El partido también ha perdido parte de su influencia pasada en los últimos años. No tiene una infraestructura nacional sólida que pueda ayudar a Aldana a ganar las elecciones. Ella y su equipo tendrían que hacer la mayor parte del trabajo.
Montenegro dijo que no tenía información sobre la candidatura potencial de Aldana, pero que sería grandioso una mujer en la contienda política. A pesar de la declaración de Montenegro, los miembros del equipo de Aldana y un miembro del partido EG le dijeron a AQ que las negociaciones ya estaban en marcha.
El panorama político de Guatemala sigue siendo incierto, y solo un contendiente ha anunciado oficialmente su candidatura. Pero del grupo de los que se espera que corran, no parece haber un luchador anticorrupción en la lista. Aldana podría ser la mejor esperanza para que Guatemala se asegure de que sus ganancias en la lucha contra la corrupción no se evaporen.
Fuente: americasquarterly.org
